關于印發萍鄉經開區政務服務事項容缺受理制度的通知

2019年12月2日

區屬各單位:

為進一步深化“放管服”改革,優化我區營商環境,提高政務服務效能,根據《萍鄉市人民政府辦公室關于進一步做好政務服務工作的通知 》(萍府辦字〔201930)要求,結合我區實際,特制定《萍鄉經開區政務服務事項容缺受理制度》,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

萍鄉經濟技術開發區管理委員會辦公室 

     2019年11月11號

 

 

萍鄉經開區政務服務事項容缺受理制度

一、適用范圍

全區各政務服務辦事窗口為公民、法人或其他組織(以下統稱申請人)辦理非當場辦結的行政許可、公共服務和其他行政權力事項,推進容缺受理模式。

二、制度內容

容缺受理是指對基本條件具備、主要申請材料具備且符合法定形式,但次要條件或申請材料欠缺的審批事項,經過申請人作出相應承諾后,政務服務部門先予受理,當場一次性告知需要補正的材料、補正形式、時限和超期補正處理辦法,申請人補正材料后,在承諾時限內及時出具辦理結果意見的便民措施。

三、受理原則

容缺受理以申請人自愿申請為原則,申請人不提出申請并作出承諾的,政務服務部門不得進行容缺受理。

四、具體實施

各單位負責本單位(窗口)政務服務事項容缺受理的具體實施。

五、目錄清單

除直接涉及公共安全、生態環境保護、節約能源以及直接關系人身健康、生命財產安全的政務服務事項外,各單位應當實行容缺受理。

區政務局負責匯總《容缺受理事項目錄清單》,各單位負責編制本單位《容缺受理事項目錄清單》,并及時向社會公布,清單需明確容缺受理政務服務事項名稱、主要申請材料和可容缺受理材料。

容缺受理政務服務事項目錄清單實行動態管理。

六、容缺材料

容缺材料需符合如下要求:

(一)不違反法律法規;

(二)不直接影響對建設項目的建設規劃、建設工程主體結構安全、土地合法利用、符合環境保護等的評估判斷;

(三)不造成缺項材料永久性缺項或后補材料與審核材料的不一致。

七、容缺時限

申請人承諾補正容缺材料的時限不得超過各單位辦理該政務服務事項的承諾時限。

八、容缺申請

申請人申請容缺受理的,應當提交《申請容缺受理事項承諾書》。以法人或其他組織名義申請的,《申請容缺受理事項承諾書》應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。委托辦理容缺受理審批事項的,受托人應當提交委托書。

申請人愿意作出承諾的,應當提供申請人基本信息,并對下列內容作出確認和承諾:

(一)所作承諾是申請人真實意思表示;

(二)已經知曉政務服務部門告知的全部內容;

(三)提供的所有申請材料真實有效;

(四)在承諾期限內補正容缺受理材料;

(五)愿意承擔違反承諾的法律責任。

九、容缺受理

申請人提交的主要材料齊全且符合法定形式,各單位窗口應當受理;對列入目錄清單容缺受理的材料,各政務服務部門窗口應當當場一次性告知申請人補正的材料名稱、補正形式、時限及超限補正的處理方式。

十、容缺補正

申請人可以通過郵政送達和政務服務部門認可的其他方式補正容缺受理材料,補正時間以容缺受理材料送達各單位時間為準。

十一、運行流程

各單位應當按照政務服務事項運行流程辦理容缺受理政務服務事項,在承諾辦結時限內作出處理決定。

十二、及時辦理

申請人在承諾時限內補正全部材料且所補正的材料符合要求的,各單位窗口工作人員應當在承諾辦結時限內作出處理決定,并根據申請人意愿及時通知申請人到窗口現場領取或郵寄送達相關辦理結果。

十三、終止辦理

申請人在承諾時限內不能補正全部材料或補正的材料不符合要求的,容缺受理政務服務事項應當立即終止辦理,各單位窗口應當在終止辦理后5個工作日內以書面形式或電話通知申請人,并將申請材料退回。由此造成的損失由申請人自行承擔。

十四、失信懲戒

各單位應當將未履行容缺受理承諾書義務的失信申請人的相關信息納入承諾失信記錄。對其申請人今后承諾可否兌現作出評估,對失信兩次以上者,不再實行“容缺受理”。

十五、監督管理

區行政服務中心采取定期或不定期的形式組織對全區各單位辦事窗口開展容缺受理工作情況進行督查,查閱登記臺賬和走訪辦事企業(群眾),發現問題,立即糾正,同時將督查情況及時進行通報并納入績效管理考核。

 

附件1

萍鄉經開區容缺受理事項清單

序號

單位名稱

事項名稱

事項類型

可容缺受理材料

承諾內容

備注

1

交警大隊

機動車變更備案

行政許可

機動車行駛證

 

 

2

交警大隊

核發檢驗合格標志

行政許可

《委托核發檢驗合格標志通知書》

 

 

3

交警大隊

機動車注銷登記

行政許可

登記證書、行駛證

 

 

4

交警大隊

駕駛證注銷

行政許可

機動車駕駛證

 

 

5

市場監督局

營業執照

行政許可

股東主體資格證明

自申請之日起二個工作日內提交

 

6

教育體局

民辦學校辦學許可證審批

行政許可

經營場所產權證明文件

自申請之日起三個工作日內提交

 

7

城管局

城市余土處置

行政許可

運輸車輛信息表

在辦理城市余土許可證前提交

 

8

城管局

城鎮污水排入排水管網許可

行政許可

水質檢測結果報告書

自申請之日起二個工作日內提交

 

9

黨群部(文管辦)

印刷企業設立、變更審批

行政許可

營業執照

在辦理印刷經營許可證前提交

 

10

經貿局(安監)

危險化學品經營許可證

行政許可

經營場所產權證明文件

自申請之日起三個工作日內提交

 

11

建設局

招標人自行辦理施工招標事宜備案

其他行政權力

施工圖設計文件審查合格書

在辦理備案前提交

 

12

建設局

建筑工程施工許可證核發

行政許可

施工圖設計文件審查合格書

在辦理施工許可證前提交

 

13

衛健委

護士執業注冊

行政許可

醫療衛生機構擬聘用從事護理工作的有效證明

自申請之日起三個工作日內提交

 

14

衛健委

醫師執業注冊

行政許可

醫師與擬聘機構簽訂的勞務合同(協議)或聘用證明

自申請之日起三個工作日內提交

 

15

衛健委

醫療機構設置及執業許可

行政許可

已到位的儀器設備清單

自申請之日起三個工作日內提交

 

16

稅務局

設立登記

行政許可

有關合同、章程、協議書

經有關部門登記(或批準、歸口管理)的登記證件

承包承租人及境外企業 報送項目合同或協議

外國企業常駐代表機構 注冊地址及經營地址證明(產權證、租賃協議)

自申請之日起三個工作日內提交

 

17

稅務局

個人所得稅遞延納稅報告

行政許可

股權激勵計劃

董事會或股東大會決議

激勵對象任職或從事技術工作情況說明

實施股權獎勵的企業同時報送本企業及其獎勵股權標的企業上一納稅年度主營業務收入構成情況說明

技術成果相關證書或證明材料

技術成果投資入股協議

技術成果評估報告

自申請之日起三個工作日內提交

 

18

稅務局

財務會計制度及核算軟件備案報告

行政許可

納稅人財務、會計制度或納稅人財務、會計核算辦法

使用計算機記賬的納稅人財務會計核算軟件、使用說明書

自申請之日起三個工作日內提交

 

19

稅務局

變更登記

行政許可

納稅人變更登記內容的有關證明文件

自申請之日起三個工作日內提交

 

20

稅務局

納稅人合并分立情況報告

行政許可

合并、分立的批準文件或企業決議

自申請之日起三個工作日內提交

 

21

稅務局

企業年金、職業年金扣繳報告

行政許可

主管稅務機關要求報送的其他相關資料

自申請之日起三個工作日內提交

 

22

稅務局

個人所得稅分期繳納報告

行政許可

納稅人身份證明

投資協議

非貨幣性資產評估價格證明材料

能夠證明非貨幣性資產原值及合理稅費的相關資料

自申請之日起三個工作日內提交

 

23

稅務局

跨區域經營涉稅事項報告

行政許可

加載統一社會信用代碼的營業執照副本(未換照的出示稅務登記證副本),或加蓋納稅人公章的副本,已實行實名辦稅的納稅人免予提供

自申請之日起三個工作日內提交

 

24

稅務局

單位社會保險費繳費信息登記

行政許可

統一社會信用代碼的營業執照或登記證件副本

自申請之日起三個工作日內提交

 

25

稅務局

靈活就業人員社會保險費繳費信息登記

行政許可

居民戶口簿

已參加社會保險的自然人 還應提供社會保險費累計繳費時間證明

自申請之日起三個工作日內提交

 

26

稅務局

員工社會保險費信息登記

行政許可

身份證明

自申請之日起三個工作日內提交

 

 

附件2

申請容缺受理承諾書(樣本)

 

本人(單位)                                                  

身份證號碼                                                 ;

法定代表人                                           ,

統一社會信用代碼(或組織機構代碼)                      ,

受托人                                                

身份證號碼                                                ,

申請辦理                                                      

 政務服務事項,因                                            ,

申請容缺受理。現就相關事宜作出如下承諾,并愿意承擔法律責任:

一、所作承諾是真實意思表示;

二、已經知曉政務服務部門告知的全部內容;

三、提供的所有申請材料真實有效;

四、在              日前補正下列材料:

     (一)                                                              ;

     (二)                                                               ;

     (三)                                                               ;

五、若政務服務事項涉及生產建設,在未能取得正式批準文件之前,承諾不開展相關生產建設活動;

六、愿意承擔失信產生的后果。

      承諾人(簽字或蓋章):                

      法定代表人(簽字):                  

      受托人(簽字):                      

 

 

                                                     年     月     日

附件3

容缺受理終止辦理通知單(樣本)

                      

你(單位)于   日申請辦理                                                                    政務服務事項并作出相應承諾,                             經研究,根據《政務服務容缺受理制度》第十三條的規定,我單位決定終止辦理你(單位)申請的該項政務服務事項。 

特此通知!

 

                                    

單位(公章)

                                                       年    月    日

編輯:管理員 來源:公共政務管理局
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