萍鄉市人民政府關于印發萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作實施方案的通知

2020年5月12日

萍府字〔2020〕28號

萍鄉市人民政府關于印發萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作實施方案的通知

 

各縣(區)人民政府,市政府有關部門:

《萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                        萍鄉市人民政府

                                2020428

(此件主動公開)

 

 

萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作實施方案

 

為進一步加強城市周邊建筑渣土運輸的治理力度,嚴厲打擊建筑渣土運輸車輛的揚塵、撒落污染行為,從源頭上治理道路交通安全隱患,確保公路安全、暢通、潔美,特制定本實施方案。

一、工作目標

我市建筑渣土運輸車輛揚撒集中整治工作,以市區主要建筑工地路段為重點,集中時間、集中力量、部門聯動,對全市所有運輸沙石、土方等易產生撒落、揚塵的運輸車輛實施立體式監管,依法嚴厲查處車輛未采取防護措施或防護措施不到位造成運輸脫落、揚撒等道路揚塵污染的違法違規行為。通過強化集中整治,使建筑渣土運輸撒落、揚塵治理制度化、規范化,確保道路運輸撒落、揚塵現象得到根本的遏制。

二、整治內容

(一)源頭治理。生產經營沙石、土方等易產生撒落、揚塵的企業(以下簡稱“源頭企業”)承擔治理主體責任,防撒措施未達要求的運貨車輛不得駛離工地(區)。源頭企業所在地的住建局、城管局負責落實監管責任。

(二)路面治理。由市交通運輸局牽頭,聯合市城市管理局、市公安局交警支隊綜合執法,在市區主要道路上對運輸沙石、土方等易產生撒落、揚塵的渣土運輸車輛進行夜間專項巡查整治。

三、工作部署

(一)聯合整治。由市交通運輸局牽頭,抽調市運管處4名、市城市管理局2名、市公安局交警支隊2名,共計8名執法人員組成2個夜間巡查隊,在市區主要敏感和重點道路巡查。工作時間為每天晚8:00至次日凌晨2:00。每個巡查隊工作人員由2名交通運管、1名公安交警、1名城管執法人員組成,按各自職責分工開展聯合整治,嚴厲查處建筑渣土運輸撒落、揚塵等違法違規行為。各巡查隊對明顯未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的貨運車輛,交通運輸管理部門可依據《中華人民共和國道路運輸條例》的規定,按照違規情節給予相應處理。對未覆蓋的運輸車輛,由公安交警依法進行處理。各巡查隊應及時將源頭企業的違章違規的信息通報至轄區住建局、城管局,由其按照職能對源頭企業進行處理。

(二)強化監控。市公安局交管監控中心負責對通行道路和工地出口進行實時監控,發現撒漏違規車輛、逃避檢查的車輛或強行拒檢的車輛后,迅速通知巡查隊或就近的固定整治檢查點,及時進行安全攔截并嚴格進行糾正其違規違章行為。

(三)嚴格監督。建立督查機制。由領導小組成員帶隊,對夜間專項巡查集中整治活動進行督促檢查,督查檢查每周不少于一次,主要是對夜間巡查隊工作情況及履責情況進行督查,以確保整治工作參與人員盡職盡責,確保取得實效。

四、工作要求

(一)加強組織領導。市政府成立萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組,由分管副秘書長盧政武任組長,安源區政府馮征宇、湘東區政府胡勇、上栗縣政府何宏寓、經開區管委會黃鎮萍、市交通運輸局盧江宜、市城市管理局肖志軍、市住建局黎兵、市公安局交警支隊何軍、市運管處鐘圣為小組成員。領導小組下設辦公室在市交通運輸局,負責日常工作,由市運管處鐘圣兼任辦公室主任,市運管處邱小兵任副主任,市治超辦謝中雄兼任聯絡員。市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組各成員單位必須高度重視此次集中整治工作,分管領導具體抓,部門與部門、部門與縣區之間要加強聯動、加強協作、形成合力,將此次集中整治工作抓細、抓實,確保運輸車輛撒落、揚塵整治工作取得實效。

(二)嚴格整治措施。對撒落、揚塵的運輸車輛,按照相關法律法規規定,違法違規情節輕微的,以批評教育、警告為主,情節嚴重的,立即采取證據保全措施,責令改正違法違規行為,并進行處罰,對未改正違法違規行為的運輸車輛一律不得上路行駛。運管部門依規對撒落、揚塵運輸車輛進行處罰外,還應對相應的駕駛員違法違規信息進行登記,作為其年度從業資格誠信考核依據,并將建筑渣土運輸車輛的源頭企業上報給市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組辦公室,由市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組辦公室對轄區的各監管單位下發督辦函,各監管單位要將處理結果上報市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組辦公室。

(三)強化責任落實。市交通運輸局、市公安局交警支隊、市城市管理局要選派精干執法人員開展巡查隊的專項治理工作。要把專項治理工作當作一項重要工作來抓,市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組辦公室要負責細化任務,量化目標,做好集中整治工作的統計工作,狠抓落實。各巡查隊負責人要主動負起責任,確保查處的數、質量。各相關單位和所有參與人員要聽從指揮、服從安排,遵守工作紀律和廉政紀律。對不服從安排,玩忽職守、消極怠工,不作為、亂作為,整治工作不力、整治措施落實不到位的單位和個人要進行通報,屬個人因素的,通知所在單位對其進行嚴肅處理,并將結果反饋至市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組,市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組辦公室將定期進行調度和督導,并下發相關通報。

五、有關保障

(一)工作用車保障。專項整治夜間巡查隊工作所需的制式執法車車輛由市公安交警支隊負責保障。

(二)人力資源保障。市交通運輸局、市公安局交警支隊、市城市管理局各選派執法人員參與整治工作,如有人員休假,各單位要及時補充人員,如成員單位人員未補充到位造成人員缺位,將予以通報。兩個巡查隊各選派執法人員4名,施行每日晚班制,以保證每晚8:00至次日凌晨2:00區間整治工作連續性,做到“路上有點,點上有人”。為保障執法人員勞逸結合,星期一至星期六實行輪休制,星期日除外。即每組當天上班執法人員保持3人上崗,星期日全員上崗。其中:星期一至星期六,運政和城管執法人員實行輪休,公安交警人員由其內部調整休息。

(三)工作經費保障。在建筑渣土運輸集中整治期間,市政府每年給予牽頭單位市交通運輸局20萬元工作經費以保障專項整治工作正常運轉。專項經費由市運管處統一管理,嚴格上崗考勤制度并按照出勤率對巡查組執法人員發放夜間執勤補貼,夜間執勤補貼嚴格參照《萍鄉市財政局關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》(萍財行〔201912號)標準執行,不得超過60/每天.每人,堅決杜絕亂發補貼行為。

(四)工作物資保障。各巡查隊要配備整治檢查標識牌、停車示意牌、反光腰帶、反光背心、發光指揮棒、反光錐筒、警戒帶、執法記錄儀等必備的執法裝備,均由各成員單位自行負責配備到位。

(五)獎勵機制。萍鄉市建筑渣土運輸集中整治工作領導小組依據執法人員在參加此次建筑渣土運輸集中整治工作的表現,將以通報的形式下發到各成員單位,各單位在年度考核評優評先工作中應予優先考慮。

編輯:管理員 來源:市政府辦公室
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